SOBRE EL PLAN DE GOBIERNO DE TOLEDO

PLAN DE GOBIERNO “PERÚ PÓSIBLE” 2011-2016 El presente trabajo monográfico se centra en el Plan de Gobierno del PP. “PERÚ POSIBLE” -2011-2016, que está colgado en la Pagina Web del Jurado Nacional de Elecciones, advertimos que es una critica objetiva, sincera y no mal intencionada. Para el presente trabajo hemos tomado algunos puntos que nos parece sin sustento y/o incongruentes, para un futuro gobierno peruano, esto no quiere decir que todo el Plan sea malo, nos parece insuficiente e incompleto y que los hemos puntualizado como sigue: EDUCACIÓN: LA PROPUESTA. Edificar una nueva infraestructura educativa, sismo resistente e inclusiva, acompañada de centros gravitatorios de servicios educativos complejos que atiendan a escuelas organizadas en redes. 3,000 nuevos Centros Educativos y 400 Centros de Recursos Educativos. Nos recuerda un poco a los locales escolares de Fujimori, que se fueron cayendo, pero nos gustaría que se especifique con mejor claridad, que quisieron decir en este párrafo, por ejemplo: Centros que sean un solo eje?, cuando dicen 400 centros de recursos educativos, se refieren a centros de abastecimientos o que?. PUERTOS: PROPUESTA: El Estado promoverá Inversiones Privadas en la Concesión de los siguientes puertos: Yurimaguas, Pucallpa, Iquitos, General San Martín en Pisco, Ilo, San Juan de Marcona, Salaverry ,Chimbote, Bayovar, Muelle Norte del Callao. Cuando dice: Inversiones Privadas en la Concesión, es mi preocupación que se les de la concesión a lo Chilenos y Ecuatorianos. Por Defensa Nacional, tenemos conocimiento que esto no procede por ser atentatorio a la seguridad nacional con países que son fronterizos con el Perú, y que como es conocido hemos tenido conflictos. PRODUCCION, COMERCIO Y TURISMO El Presidente de la República conducirá el Consejo Nacional de Competitividad, aprovechando al máximo los tratados de libre comercio. Se crearán los Consejos de Competitividad por actividad productiva y por Región. Cuando hablamos de Tratados de Libre Comercio, y se habla de crear el Consejo Nacional de la Competitividad, nos parece que se habla de desplazar a muchos peruanos que no pueden competir con las mismas herramientas con trabajadores extranjeros que tienen mejores tecnologías y que casualmente tienen subvención de su propio Estado, esto es un arma de doble filo, por un lado los Tratados pueden ayudar a mejorar las condiciones de vida de algunas cuantas familias, pero son unas cuantas, por el otro se abarata más la mano de obra peruana. Nos parece que van a regalar al país. Falta especificar mejor el punto. CIENCIA E INNOVACION TECNOLOGICA PROPUESTA: Creación de la ciudad digital al estilo del Silicón Valley en USA. Para facilitar y concentrar toda la actividad creativa y constructiva nacional de la industria informática tanto para el consumo nacional como para la exportación. Soñar no cuesta nada, no tenemos la tecnología de punta aún de los Norteamericanos, el país de los premios Nóbel en Ciencia y Tecnología, primero capacitemos a nuestros maestros y reformulemos la Educación para mejorar. No negamos que hay jóvenes peruanos que crean software pero son muy pocos, no por esto ya estamos en la capacidad de tener una ciudad con estas condiciones. Implementar en la gestión pública peruana la cultura de cero papel mediante la plataforma de base de datos del Estado, para simplificar los trámites que realiza el ciudadano con el Estado. De esto hay bastante material, como la ley de simplificación administrativa y su reglamento, es solamente que se aplique la ley, esto está demás….Debería de decir que se fortalezca, se aplique, la simplificación administrativa en la gestión administrativa del Estado. POBREZA PROPUESTAS: Eliminar la pobreza extrema, universalizando el programa Juntos para atender a 803 mil familias, asegurando la presencia de los servicios de Salud y Educación para el cumplimiento de las condicionalidades, así como Introducir la dimensión emprendedora, estableciendo al tiempo un mecanismo de seguimiento y de graduación. 803,000 familias es poco, con 28´000,000 de peruanos/as en el país, si hablamos de inclusión, hay más pobres (D-E) que en los sectores (A,B,C), debe ser más abierto en las zonas rurales de las regiones en Sierra, donde se concentra la mayor parte de la pobreza del país. El tiempo de mecanismo de seguimiento y de graduación es bueno, pero seguimos pensando que es insuficiente, porque no pensar de una vez en algo mucho más grande. Iniciar desde el 28 de Julio del 2011, el programa Niños del Bicentenario, para eliminar la exclusión, la desigualdad y la pobreza generacional, brindando atención integral a la madres gestantes desde el diagnóstico precoz del embarazo, controles nutricionales y de salud al parto asistido, posterior cuidado nutricional de salud del recién nacido, estimulación precoz, educación y alimentación desde su ingreso al colegio hasta el término del mismo. Y los demás niños que han nacido antes o dentro de algunos años, que pasa con ellos?, creo sinceramente que esto es lo que llamamos Cliché “Niños del Bicentenario”, que no sea por esto, si no que sea por que se tiene que hacer…. Desarrollar un programa especial para los grupos vulnerables y adultos mayores. Primera vez, durante todo el plan de gobierno se habla de grupos vulnerables y adultos mayores, ya hay programas de esto, simplemente hay que mejorarlos, atenderlos, ejecutarlos y darles seguimiento. INCLUSION SOCIAL. Que el Indepa recupere el estatus original que tuvo en el momento de su creación, y a partir de ello se impulse la consolidación de una institucionalidad permanente para la participación indígena y afroperuana dentro del Estado. No sabemos porque se le quito este status al INDEPA, pero creemos que es bueno cuando se creó, si queremos que todos los peruanos y peruanas estemos inclusivos dentro del Estado, es necesario algún ente que guarde, custodie, defienda a poblaciones vulnerables aún ante las leyes, costumbres, estereotipos, etc, etc, en nuestro país. No podemos negar que somos un país racista, el cual hay que combatirlo sensibilizando a la población para que todos participen dentro del Estado. Realizar el primer censo de pueblos indígenas y afroperuanos en el Perú, como base de datos fundamental para desarrollar políticas públicas e impulsar proyectos de desarrollo social y económico para los pueblos indígenas. Aquí me paro para meditar, quienes son los pueblos indígenas, quizás éste punto éste más claro, por los pueblos que aún se rigen por sus costumbres (cultura: vestimenta, comida, cosmovisión, lengua, etc.), y que están en los pueblos más alejados de las capitales de provincia en la sierra y en la selva. Pero no se como podría ser con los afrodescendientes, en la costa, hay muchos afrodescendientes….y aún hay quienes siendo blancos desciende de africanos, entonces a quienes se considerarían afrodescendientes?, si por acá hay de inga y de mandiga. Reglamentar e implementar la aplicación del Convenio 169 de la OIT, que el Estado peruano suscribió en 1994 y respalde la Declaración Americana de Derechos de los Pueblos Indígenas (ONU). No hubiera habido Bagua, si este Convenio no se hubiera violado por el gobierno Aprista. Aquí esperamos que cualquier gobierno que ingrese a gobernar, no deje impune este doloroso hecho, por si acaso no es echarle más leña al fuego, es cuestión de justicia. Revisar las leyes promulgadas durante el actual gobierno que vulneren los derechos territoriales, culturales, económicos y políticos de los pueblos indígenas y afroperuanos. Aplíquese la Constitución Política y si ésta los vulnera y no los incluye por ser una Constitución hecha por gente que desconocía a este sector de peruanos, modifíquese o déjese sin efecto con una nueva Constitución. Revisar las leyes promulgadas durante el actual gobierno que vulneren los derechos territoriales, culturales, económicos y políticos de los pueblos indígenas y afroperuanos. El gobierno de Toledo, no respeto a las organizaciones sindicales, habiendo firmado estos con su gobierno sendos pactos colectivos suscritas de respetar los derechos laborales de los trabajadores, al firmarse estos pactos tienen fuerza de ley, lo cual el Sr. Toledo y sus Ministros que estuvieron de turno no los respeto. No sabemos si respetara los Acuerdos que firmen con los pueblos en conflicto en un posible gobierno Toledista, bueno, esperamos si sale Presidente que esta vez si los cumpla. Crear la Superintendencia de Derechos Civiles que protegerá a la población contra la discriminación; pudiendo sancionar a las instituciones del Estado, empresas u organizaciones que discriminen por razones de raza, religión, género. Pero esto solo funcionara con las instituciones del Estado, las instituciones privadas se conservan el “derecho de admisión”, más bien que piensa hacer con esto, sería capaz de sancionarlas? Y si las sanciona y otra vez redundan en lo mismo?, el Estado tiene que ser eficaz contra esto. Creemos que tampoco se trata de quitarle el trabajo a nadie, aquí primero se debe de hacer un trabajo de sensibilización ya lo hemos escrito. Enviar a la aprobación del Congreso, el establecimiento de la Unión Civil Libre, por la cual permita a las parejas en unión libre, ejercer sus derechos civiles. No, esto sería carta abierta a la convivencia legal de homosexuales y lesbianas y sus derechos civiles, ya están en la Constitución de la República como hombres y mujeres, ciudadanos (as) peruanos (as) libres. SALUD PROPUESTA: Aumento de profesionales de salud en el Primer Nivel de Atención, especialistas en zonas rurales desatendidas. Incorporación de 5 mil profesionales de salud, 7,400 Serumes e incorporación de 5000 trabajadores del CAS. No hay estabilidad laboral. Son trabajos con bajo nivel remunerativo. Y porque en zonas rurales los serumes?, mejoremos la atención en salud de los peruanos, conejillo de indias no. TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL PROPUESTA: Ley General del Trabajo: Se instalará una comisión de expertos para elaborar un anteproyecto, que luego de consensuarse en el Consejo Nacional del Trabajo, se enviara al Congreso para su aprobación. Que “expertos” van a decidir la vida de los trabajadores?, aquí quienes deben de estar presentes y proyectar la Ley General del Trabajo, son las centrales sindicales, y después que baje a debatirse en las bases y luego si quieren se puede discutir en el Consejo Nacional del Trabajo. Remuneración Mínima Vital: Propondremos al Consejo Nacional del Trabajo, el incremento del salario mínimo. Para quienes? Contratados y Nombrados en el Sector del Estado?, o en el sector privado?, o en los dos? …y los informales?. Y porque proponer al Consejo Nacional del Trabajo, propóngales de frente a los trabajadores mediante sus organizaciones. Establecer un Programa de Reconstrucción de la historia laboral de los ex trabajadores para el otorgamiento de pensiones. Esto ya no se hace?, y el RESIT SNP, entonces… que es? SEGURIDAD CIUDADANA PROPUESTA Implementar el Observatorio del Delito, como herramienta de gestión para la toma de decisiones y la formulación de políticas públicas. Tiene buena intención, aunque me parece que va hacer un elefante blanco, donde la coima y la mafia imperaran. No es malo, ni es echarle basura, pero creemos que va a estar demás. JUVENTUD Y DEPORTES Crear el Consejo asesor Joven del Presidente compuesto por 10 jóvenes relevantes en su profesión. Está bien que a los jóvenes se les abra las puertas, pero también deben de hacer algo con los Adultos Mayores, y los desocupados de 40 años para arriba. Otorgar 1000 becas de postgrado internacional a los mejores graduados en las universidades públicas. Otorgar 1000 becas universitarias completas para jóvenes afroperuanos y amazónicos. Todos debemos de tener oportunidades iguales, supongo que esto se hace porque los afroperuanos y amazónicos no tienen más posibilidades?, pensamos entonces que deberían darse 1000 becas para las jóvenes mujeres también, por ser también las menos educadas por diversas razones de género. LA REFORMA DEL ESTADO 1. Transformación de la Administración y Gestión Pública Disponer de una Administración y Gestión Pública peruana eficiente y eficaz, con estructuras, procedimientos, sistemas y cultura administrativa moderna y con carrera pública, profesional, capacitada y honesta, para que diseñen políticas públicas que resuelvan los problemas de los ciudadanos y preste servicios públicos oportunos, cercanos, racionales y de calidad. Además, debe estar caracterizada por su transparencia total y cuyos procedimientos sean conocidos por los ciudadanos en portales fáciles de observar. Todos esconde los sueldos verdaderos en los portales de Internet, ejemplo: Ministerio de Educación. Deben de haber una remuneración según escala de la carrera pública, todos los Ministerios y organismos del Estado no ganan igual, hay Ministerios en que sus trabajadores ganan más que en otros Ministerios. No hay igualdad, menos equidad y por el mismo trabajo a veces. Reformas sectoriales: redimensionamiento y reorganización de los Ministerios. PROPUESTA: Desburocratización del aparato público implementando un nuevo modelo de gestión pública con procedimientos sencillos incorporando la planificación estratégica. Reforma del empleo público con un nuevo marco legal para los funcionarios y servidores públicos. Otra vez, despidos masivos? Esta propuesta desde todo punto de vista en amenazante para los trabajadores. Sentaremos las bases para la transformación de las entidades públicas en entidades modernas y eficientes. Ejecución de las leyes de su ex gobierno para votar gente a la calle. Reforma del empleo público con un nuevo marco legal para los funcionarios y servidores públicos. Tirarse abajo las leyes que amparan a los trabajadores. Implementar la ley de carrera del servicio público construyendo la meritocracia de la administración pública. Ya existe una ley de la Carrera Pública, que es la Ley Nº 276, solamente hay que mejorarla con la participación de los trabajadores. Implementar una Escuela Nacional de Administración Pública. OTRA VEZ EL INAP? De triste recordación para los trabajadores, solamente fue para beneficiar a una pequeñísima élite y no tomar en cuenta a los trabajadores. Que, nos hace pensar que ahora va hacer diferente. Los funcionarios públicos de elección popular y de confianza política rendirán cuenta de su gestión una vez al año a la ciudadanía, vía internet y colgado en el portal del Estado. Debe ser mensual, porque anual? No es transparente. Lo demás podría decirse que sería óptimo, un Plan de gobierno de 50 páginas, pero que en cuestión de derechos y beneficios laborales está cero a la izquierda, atentatorio y discriminativo, pienso que no por falta de voluntad, sino por falta de conocimiento, así es cuando solamente se toman a los “expertos” para realizar un Plan de gobierno, sin el sentir del ciudadano y ciudadana de a pie. El tema laboral no me gusta nada, para nada, es una política totalmente neoliberal, con despidos masivos….igualito que Fujimori. Nada o muy poco para las Mujeres y Adulto Mayor, por lo tanto es amenazante por un lado e incompleto por el otro.